媒体报道

与美国一样,中国面临着控制其大型技术的挑战

时间:2020-11-14 来源:CNBC

中国广州—中国的技术巨头一直在该国监管机构的视线内,这些监管机构正试图找出如何制定一套反托拉斯规则以使这些公司受到控制的方法。专家说,中国政府将需要确保新法规的推出平衡其成为全球技术领导者的努力。 像在美国一样,中国的科技行业也通过一条毫无阻碍的道路进行了扩张。在某些领域,监管机构已经介入,现在正在加紧努力。

Trivium中国咨询公司的合伙人肯德拉·谢弗尔(Kendra Schaefer)在北京和伦敦设有办事处,他说:“像美国一样,中国政府与其顶尖科技企业也有着爱恨交织的关系。“一方面,这些公司代表了中国成功的现代化和日益增强的全球竞争力。另一方面,中国政府长期以来一直在努力使大型科技企业发展适应社会主义市场经济。”

本周早些时候,中国监管局发布了规则草案,该草案首次定义了什么构成反竞争行为。国家市场监管局的法规草案涵盖了定价,付款方式以及针对目标购物者的数据使用等领域。这是最广泛的尝试,以规范该国科技巨头在过去几年中显着增长的垄断行为。该机构正在征求公众对规则草案的反馈意见,直到1130日。

过去的中国法规

在中国,顶尖科技公司提供的服务对于日常生活至关重要。例如,每月有超过十亿人使用腾讯的微信通讯应用程序。它不只是一个消息传递应用程序-用户可以通过微信支付为商品付款,预订航班和火车并在线购物,而无需离开该应用程序。腾讯在游戏领域也很强。同时,每月有700多个活跃用户使用蚂蚁集团的支付宝。蚂蚁集团的三分之一归电子商务巨头阿里巴巴所有。但是阿里巴巴也是云计算公司。周三,鉴于这些互联网巨头可能全部落入该法规之下,具体取决于其执行方式,因此中国科技股因反垄断规则草案的消息而大跌。

过去,政府一直致力于规范此类业务。例如,在2018年初,监管机构因担心新视频游戏包含太多暴力行为并可能导致孩子出现眼部不适而冻结了其批准。游戏需要监管机构的批准才能在中国发布和货币化。腾讯受到这一举动的打击尤为严重。最近,暂停了原本蚂蚁集团在上海和香港创世界纪录的首次公开募股(IPO)。上海证券交易所表示,蚂蚁已经报告了“重大问题,例如金融技术监管环境的变化”。就在几天前, 中国央行和监管机构发布了在线小额贷款新规则草案,这可能会影响蚂蚁集团。但是,新的反垄断法,据称范围更广,可能不容易实施。

资产管理部门投资组合经理布莱恩·班德斯玛(Brian Bandsma)表示:“我要指出,对于反垄断法历史悠久的西方监管机构来说,找出如何制定法律来限制其垄断能力是多么困难。中国监管者面临着同样的挑战。这些业务很难通过传统的法律定义来定义和控制。”

上个月末,阿里巴巴创始人 马云发表了一些批评中国金融监管机构的言论。这被视为促使监管机构中止了蚂蚁集团(Ant Group)的IPO。一些观察家说,这也可能是最新反垄断规则背后的一个因素。管理咨询公司Enhance International的首席执行官Sam RadwanCNBC表示:“事实证明,这恰好是马云(Jack Ma)对金融服务监管机构所说的那样。”

它将如何影响中国科技巨头?

摩根士丹利(Morgan Stanley)最近的一份报告显示,阿里巴巴,腾讯,美团,京东和拼多多都是可能受新规定影响的公司。欧亚集团地球技术业务负责人保罗·特里奥洛(Paul Triolo)通过电子邮件告诉CNBC:“这将取决于这些准则的执行方式,或者是否正在制定进一步的法律或法规。”但是,对于法规在意料之外且迅速生效的市场中的中国技术巨头而言,处理法规并不是什么新鲜事。例如,腾讯处理了游戏行业的各种法规。最近在纽约上市的中国金融科技公司陆金所(Lufax)曾经是中国的点对点贷款巨头。但是, 中国对该行业的严格规定迫使该公司缩减业务规模。2019年,陆金所退出了点对点贷款,此后转向了其他业务。Trivium中国公司的Schaefer说:“这些公司还相当擅长迅速地将不断变化的监管要求纳入其业务战略。”

尽管美国尚未就大型技术公司的监管达成一致,但观点认为中国可以在这一领域迅速采取行动,这可能解释了中国科技股的下意识反应。特里奥洛说:“是的,人们似乎认为,当中国政府决定采取监管行动时,它将很快采取行动,公司将不得不遵守。” “最新举动只是一种警告,就像我们在硅谷所看到的那样,公司将对新规则做出回应,并通过采取积极行动来解决监管机构的担忧,从而抢先一步。”

中国的全球科技野心

在过去的几年中,中国的技术巨头一直在尝试向海外扩张。阿里巴巴于2016年收购了新加坡电商公司Lazada的控股权,以进军东南亚。华为是另一个例子。在美国对智能手机制造商施加制裁之前,华为拥有蓬勃发展的国际智能手机和网络设备业务。像华为这样的公司是中国成为技术超级大国的更大的全球雄心的关键。在规范中国技术领域时,监管将需要平衡这一目标。

 

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